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喜迎二十大 研发投入创新高 | 乌海:精心部署 全方位提升研发投入水平

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加大科技投入是增强科技创新实力的重要保障。自治区出台了《内蒙古自治区研发投入攻坚行动实施方案(2021-2025年)》,2021年我区研究与试验发展(R&D)经费投入190.1亿元,增长18%,高于全国平均增速3.4个百分点。聚焦全区在加大全社会研发投入方面的创新探索、经验做法,近期自治区科技厅资源配置与管理处推出“喜迎二十大 研发投入创新高”系列报道,敬请关注。

乌海:精心部署 全方位提升研发投入水平

近年来,乌海市委、市政府高度重视科技工作,坚持把科技创新摆在发展全局的核心位置,出台《乌海市研发投入攻坚行动实施方案(2021-2025年)》,通过加大财政科技投入、优化政策环境、培育创新载体和研发平台、实施高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”计划、强化科技统计服务等举措,精准发力,协同联动,推进研发投入攻坚行动取得系列重大成果。2021年,乌海市研究与试验发展(R&D)经费投入强度达到1.09%,位列自治区第三;财政科技支出占一般公共预算支出比重达到1.51%,位列自治区第二。

加大财政科技投入力度

带动全社会研发经费稳定增长

持续加大财政科技投入力度,建立刚性增长机制,“十四五”期间,全市科技专项资金在2021年度5100万元的基础上,年均增幅保持在23%的高水平。2022年,全市预算安排科技专项资金6300万元,其中市级3300万元、三区政府各1000万元。落实自治区财政科研资金直接拨付机制,拨付率达到91.94%,有效加快财政科研经费拨付进度。聚焦“科技兴蒙”行动,加大科技计划项目培育力度,围绕新能源、新材料等领域,推动“氢基熔融还原技术研发与工业示范”等一批项目落地,向上争取12类87笔科技专项资金4820.4万元,带动研发中心建设和产业优化升级。实施企业研发投入后补助政策,兑现31家企业研发投入后补助207.1万元,加大科研奖补力度,拨付10家新增高新技术企业和自治区企业研发中心奖补资金500万元,引导企业不断加大研发投入力度。

优化研发投入政策环境

强化统计归集指导

编制印发“十四五”科技创新规划,专篇部署研发投入攻坚行动。建立适应创新规律的科研项目和资金管理机制,印发《乌海市科技计划项目资金管理办法》《乌海市科技专家库管理办法》《乌海市财政科技计划监督工作规定》系列政策。深入落实研发费用税前加计扣除税收优惠政策,建立专项辅导台账,开展 “一对一”专项辅导,推动54家企业享受研发费用加计扣除5.37亿元,减免企业所得税1.34亿元。加强企业研发投入统计服务,推动数据全面客观,应统尽统。系统组织高新技术企业和规上工业企业线上线下培训,覆盖近百家,参训人员累计达到600余人,免费为规上工业企业、高新技术企业等提供“研发投入动态管理服务平台”服务。扎实推进企业科技特派员入企服务,建立企业科技特派员工作站2家,服务科技型企业35家,深入指导、全力解决企业研发费用归集困难,研发费用统计标准质量显著提升。

培育科技创新研发平台

加快国家高新区创建步伐

强化科技创新平台载体建设,健全优势特色平台体系,推动数量、质量双提升。连续2年投入 “乌海市科技创新研发中心” 6748.5万元,高标准打造国家级区域创新高地。截至目前,建成自治区级企业研发中心33家、工程技术研究中心2家、重点实验室1家、科创板块挂牌企业5家、众创空间3家、星创天地13家(其中国家级3家)。深入实施高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”行动,2022年,成功组织11家企业申报高新技术企业,18家科技型中小企业入库,截至目前,高新技术企业达到45家,科技型中小企业达到18家。实施高新区“促优培育”行动,全面推进创建国家高新区。道路、电力、5G基站、装备、产品链等基础设施建设和智能化水平不断提高,以可降解塑料、有机硅、光伏全产业链为代表的特色产业项目相继投产建设,引进实施可降解塑料产业项目5个,总投资560亿元,预计到2025年,全市生物可降解塑料产能达到300万吨,占全国总产能的40%以上,全产业链可实现产值1000亿元。

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