近日，小科公布了，1217家科技企业将进行最高30万元、共计4559万余元的科技创新券兑付，对于面临企业正常支出和研发投入双重压力之下的科技型企业来说，无疑将是一场“及时雨”。

2月10日，为助力企业应对疫情，市科委制定出台，在16条措施中，有3条被统一在“加大科技创新券支持力度”主题下，“提高使用额度、扩大服务范围、加快审核进度”等内容传递出支持科技企业复工复产的“上海力度”。其中，对2020年度创新券额度进行了大幅调整，企业全年用券额度从30万元提升至50万元，此举将进一步降低企业研发成本，支持企业发展。

据不完全统计，2020年第一季度已有1591家企业及创新团队申领了创新券，政策的灵活性调整有效缓解了企业在疫情期间面临的资金压力，增强企业创新创业的信心。

科技创新券作为一项具有普惠性特点的创新政策，用于支持科技企业、创新创业团队向服务机构购买专业服务，降低其创新创业成本，促进科技资源精准对接研发需求，促成产学研各创新主体间建立长期合作，支撑企业利用社会共享资源持续创新，并吸引和带动其他企业与机构加入合作，使得社会化、专业化的科技服务市场持续壮大，深受服务机构和企业欢迎。

《上海市科技创新券管理办法》试行一年多来，目前已纳入的服务机构有558家，为企业提供的服务项目达2943条。2019年，共有1060家企业和创业团队使用创新券购买战略规划、检验检测、技术研发、技术转移、资源共享等方面2247次科技服务，企业购买研发服务总支出2.7亿元，其中创新券支付1.07亿元，为企业降低了近40%的创新成本。

从科技创新券统计数据来看，使用科技创新券的企业主要集中在生物医药和集成电路两个领域，占比达78%，使用创新券金额占比达85%，体现了科技创新券对上海市重点发展产业的重要支撑作用。同时，创新券进一步促进了科技成果转化，据不完全统计，2019年创新券引导企业研发投入超过2.5亿元，促成技术转移超过3亿元，带动企业获得投融资超5亿元。

引导科技服务供需对接 助力企业抗疫情稳发展

科技创新券政策通过引导科技服务需求与供给的对接，在中小微企业和科技服务机构间搭建起科技服务的桥梁。在疫情防控期间，上海科技创新券为抗疫企业开放绿色通道，企业可即时享受科技服务，形成多个科技创新券助力企业抗疫情稳发展的典型案例。

上海容智在48小时内为罗莱家纺完成口罩及鼻罩国内外专利检索分析，成果转化专利的专利性、侵权风险等全面评估，仅3天就实现了从图纸到量产，“上海发明”医用鼻罩为抗疫医护人员“保驾护航”；上海瞻云向上海企咖采购自动测温联动人脸识别项目的技术创新战略规划，使人脸识别联动自动测温技术，更好地服务于广大园区和社区，保障抗击疫情和工作两不误；钛米机器人向品源知识产权采购防疫消毒机器人英德瑞专利布局及侵权分析，帮助钛米掌握消毒机器人掌握国外的专利保护情况，规避海外市场开拓风险，使这一防疫黑科技消毒机器人，成功助力科技战疫。

不久前获得，是一家深耕多重荧光PCR诊断试剂、病原体一代测序和痕量病毒二代测序的生物医药企业，也是此次疫情中最早获得国家药监局上市批件的检测试剂盒供应方之一。公司相关负责人表示，伯杰医疗在此次新冠病毒肺炎中表现出来的速度，得益于公司多年来对研发的重视程度，申领科技创新券已经成为他们每年必做之事。去年，伯杰医疗用于购买DNA常规测序、引物合成、基因合成等方面的科技服务35.5万元，今年第一季度，他们就与三家生物企业开展了62万元的科技服务。

重点扶持精准服务 切实为企业排忧解难

在科技创新券使用比例较高的生物医药和集成电路领域，这些科技型中小企业具有研发费用高、风险大、周期长、资金设备短缺、对外部创新资源依赖性高的特点。通过科技创新券，为企业精准配置所需资源与服务，解决创新难题，大幅降低成本。从事集成电路、芯片设计与开发的上海昴星微电子有限公司，2019年通过创新券助力企业找到提供多项目晶圆制造服务的机构，为企业节省了30万元服务费用，降低了38%的研发成本。

新药研发的过程通常复杂又漫长，其研发投入也极其巨大，上海海和药物研究开发有限公司2019年通过科技创新券平台找到上海美迪西生物医药股份有限公司开展化学物合成服务，服务费用达到120万元，获得了30万元的抵扣，节省了四分之一的研发成本。此次科技创新券申领额度提升，海和药物第一季度又与美迪西开展了117万元的服务，创新券抵扣额度预计达到50万元，可节省近50%的研发成本。

搭建平台带动企业转变创新方式 提升创新效率

通过搭建科技券服务平台，吸纳了一批优质服务资源，更好地引导企业利用丰富的社会创新资源促进其研发，逐步改变企业单一利用内部力量开展创新的模式，提高全社会协同创新的意愿和效率，形成“内部核心能力+外部共享资源”的创新模式，为企业研发提供更高效支撑。

上海源兹生物科技有限公司是一家从事医学、生物学、生物信息学以及交叉学科研究和科研一体化服务的高科技公司，该公司在科技创新券平台上分别使用了上海拜谱生物科技有限公司的GC-MS代谢组测试和上海欧易生物医学科技有限公司的三代基因组测序服务，改变了创新模式，提高了创新研发效率，加速了企业在癌症领域，尤其在癌症早期诊断方面的医学研究。

缩短服务距离 提升供给端服务能力

科技创新券从需求侧引导中小企业寻求外部创新服务，但对服务机构来说，科技创新券政策同时也缩短了服务机构与市场需求间的距离，使服务机构快速找到服务对象，放大了服务机构业务量。上海市科技创新券平台为服务机构提供了展示与宣传机构服务能力的平台，进一步拓展了业务发展的渠道。在对外提供服务的过程中，服务机构能加强科研服务的熟练应用，推动规范化、标准化科技服务供给，促进专业化、特色化科研服务能力形成。

同时科技创新券政策推动了企业类、转制院所、科研院所等服务机构积极对接市场需求，迎接市场变化，应对市场挑战。上海集成电路技术与产业促进中心2019年通过创新券政策为50余家中小企业提供研发服务，共完成有效订单47个，交易金额3022.25万元，达到了提高用户黏度和扩大业务量双重目的。

另外，上海拥有众多研发能力强、科技资源丰富的科研机构，汇聚了各领域大量高层次科技人才。依托这些优质创新资源，本市积极开展与长三角等其他区域科技创新券的合作，促进创新服务与研发需求的跨区域对接，发挥科创中心辐射效应。目前通过上海研发公共服务平台已与嘉兴、苏州、南通开展了试点合作，探索尝试跨区域的科技创新券政策的互联互通。