高新技术企业作为高新技术产业的主力军和领头羊，是衡量一个地区经济结构、现代化程度、产业竞争力的重要标志。一个地区高新技术企业的培育发展情况，可以较好地反映该地区的科技创新发展工作的局面和成效。近些年，荣昌区通过“政策创新、多方联动、服务改革”，有力解决了企业申报高新技术企业积极性不高、部门协同不够、项目申报人员业务能力不足等问题，高新技术企业培育工作有了新突破。

　　 一、创新奖励机制，提高申报高新技术企业的积极性

　　 一是强化顶层设计，重点加强对高新技术企业申报认定的全链条奖励。出台《以国家高新区为引领促进科技创新实施办法》，提高对国家高新技术企业认定奖励力度，将原有科技政策中对国家高新技术企业认定的10万元奖励提高到30万元，同时从知识产权、研发投入、研发平台建立都给予较大额度的奖励。预计对高新技术企业拟兑现的奖励资金达到1500万元以上。二是创新奖励机制，对高新技术企业申报实行分段奖励。高新技术企业申报材料要求提供会计师事务所出具的研发费用专项审计报告、会计报告，为减少企业成本，对国家高新技术企业的补贴时间进行前移，实行分段式补贴，即在申报阶段给予5万元申报补贴，认定后再补贴25万元，大大提高了企业申报积极性。2019年，全区申报高新技术企业共55家，首次申报数较2018年增长了168.8%。

　　 二、注重部门联动，构建培育高新技术企业的协同机制

　　 一是建立联席会议制度。建立高新技术企业联系会议制度，区科技局、高新区管委会、区财政局、区税务局、市场监管局、区应急局、区生态环境局定期研究解决培育工作中的困难和问题，采取有效措施，加大培育力度。二是建立国家高新技术企业培育库。区科技局、高新区管委会根据企业的销售收入、净资产、知识产权等情况联合筛选100家以上成长性好、研发能力强的市级科技型企业、规上工业企业作为2019—2020年国家高新技术企业培育对象，重点培育指导，确保培育对象遴选的精准度。三是强化联合审查。区市场监管局、区应急局、区生态环境局对企业企业是否有重大安全事故、质量事故、环境违法行为进行全面核查；区科技局、区财政局、区税务局对高新技术企业申报的资料进行最终把关，完成联合推荐上报工作。

　　 三、改革服务模式，提升高新技术企业申报质量

　　 一是邀请市级权威专家初评。高新技术企业评审由市科技局抽调专家进行打分，高于71分即能通过初步认定。荣昌区邀请到3位市级专家来荣，现场对55家高新技术企业的申报材料进行打分。对企业存在的问题，提出整改完善建议。同时，区级科技管理人员通过面对面的与专家沟通，梳理汇总出共性关键问题，发至企业联系QQ群，提醒各企业进行自查，进一步提升高新技术企业申报的业务能力和水平。二是购买服务强化研发费用科学化管理。研发费用支出与研发台账的建立是申报高新技术企业的硬性条件。为指导企业会计规范化建立以项目为支撑的研发台账，积极购买社会化服务，聘请有资质的会计师事务所对全区120家重点企业进行一对一的指导服务，帮助企业按照有关要求，根据会计凭证、项目情况，合理归集研发费用，建立研发台账，提高企业内部研发管理水平。