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科技创新为新旧动能转换“加速”

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近几年来,云南省科技厅从项目资金、县域科技成果转化中心建设、普惠制研发投入、吸引和培育人才等方面,充分发挥科技创新支持新旧动能转换的重要作用。

加大科研项目资金支持    

新旧动能转换,就是指培育新动能、改造旧动能。新动能,是指新一轮科技革命和产业变革中形成的经济社会发展新动力、新技术、新产业、新业态、新模式等等。旧动能,是指传统动能,它不仅涉及高耗能高污染的制造业,更宽泛地覆盖利用传统经营模式经营的第一、二、三产业。

结合云南省提出的要打造“绿色能源”、“绿色食品”和“健康生活目的地”这“三张牌”,云南省科学技术厅加大对“三张牌”的项目资金支持,以达到提供产业技术支撑的目的。

2018年,省财政安排省科技厅专项资金共计16.13亿元,其中,用于支持“绿色能源”“绿色食品”“健康生活目的地”三张牌的项目经费共计8.94亿元,占总盘子的55.4%。“绿色能源”1.58亿元,占总经费的9.8%;“绿色食品”3.54亿元,占总经费的22%;“健康生活目的地”3.82亿元,占总经费的23.6%。2018年科技计划项目安排进一步聚焦我省重点工作及产业发展,支持重点产业发展的资金共计12.53亿元,占总资金的73%。通过资金整合,还将确保2019年每张牌支持资金不少于2亿元。

10亿元投资基金瞄准成长性行业

实施科技金融结合,推进科技成果转化示范县、县域科技成果转化中心建设,打造区域发展新旧动能。

省科技厅通过“1个专项、1个风险金池、2支基金”等政策工具,为科技成果转移转化增添动能。2017年,科技金融结合专项拉动银行等社会资金支持创新创业4.9亿元。截至2018年2季度,“科创贷+风险金池”项下信贷(授信)业务累计达1.7亿元。与社会资本共同发起设立首期规模10亿元的云南生物医药大健康成果转化及产业化投资基金,共同投向新兴产业或成长性行业。

推动43个县(市、区)启动了科技成果转化中心建设工作,支持建设科技成果转化示范县11家,支撑县域经济健康可持续发展,推进新旧动能转换。

普惠制研发投入打造创新动能

为推动企业科技创新、加快新旧动能转换,云南省科学技术厅加大力度实施普惠制的研发投入后补助政策。

早在2015年云南省科技厅、省财政厅、省教育厅、省统计局共同下发《云南省研发经费投入补助实施办法(试行)》,云南省是继广州市之后,在全国率先出台研发经费补助管理办法的地方之一。研发投入后补助,实现了管理模式上从“重立项”向“重结果”转变,大大提升科技资金的使用效益,优化科技资金配置机制,在一定程度上提高了企事业单位在科研活动中的主体地位,突出了市场在科技资源配置中的主导作用,因而能够促进科研经费、人才等科技资源的合理配置。

2017-2018年共补助财政科技资金7.8亿元,带动云南全社会研发经费占GDP比重由补助前(2015年)的0.68%增长到2017年的0.95%,提升了39.7%,为全省新旧动能转换打下了基础。制定并推进落实《实现2020年全省R&D经费投入占GDP2.5%实施方案(试行)》,出台13条政策措施,力争2018年全社会研发经费占GDP比例达到0.98%以上。

吸引人才为新旧动能转换提供支撑

推动新旧动能转换,人才是关键。结合云南经济社会发展的重点领域和产业导向,以高精尖人才为重点,面向海内外加快引进和培育一批高层次创新创业人才和领军人才团队。

出台《云南省万人计划“科技领军人才”专项实施细则(试行)》、《云南省千人计划“高层次人才”专项实施细则(试行)》等系列科技人才重要政策,不断激发科技人才创新创业的动力与活力。截至2018年8月,驻滇“两院”院士共9位,累计选拔培养科技领军人才、高端科技人才127位。2018年云南省有19位科技人才成功入选第三批国家“万人计划”领军人才,全省累计入选国家“万人计划”科技创新领军人才和科技创业领军人才共39位。同时,通过科技入滇、招商引资一事一议等一系列举措,加快我省科技创新大平台建设,北京航空航天大学、上海交通大学、南开大学等国内外著名高校分别在云南设立创新研究院,为云南带来了新的创新发展动能。


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