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广西创新为啥跑得快(探路供给侧·深入实施创新驱动发展战略)

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中央经济工作会议要求,深入实施创新驱动发展战略。而支撑创新驱动发展,必须要构建知识产权“大保护”格局,知识产权制度能为市场经济条件下配置创新要素提供最基本的保障。 

  作为后发展地区,2016年,广西发明专利授权量增长率在全国排第四名,发明专利授权量增长率已连续5年位居全国前列。在知识产权保护和运用方面,广西有什么经验? 

  激发申请热情,将发明创造指标列入政府绩效考评 

  “如今在广西,大家申请专利的意愿十分踊跃,和以前的情况已经截然不同了!” 广西大学机械工程学院院长蔡敢为在机械工程领域深耕多年,获得了140多项发明专利授权。 

  据他回忆,早些年,许多科研人员的知识产权意识不强,即使有了发明成果,也很少有人去申请发明专利。 

  如何激发大家申请专利的热情?广西采取了“非常规”办法。 

  广西将全区每万人口发明专利拥有量指标纳入“十二五”规划纲要,将发明创造主要指标列入区市县政府绩效考评。 

  为了鼓励大家申请发明专利,广西制定了《广西专利申请资助和奖励暂行办法》,个人和单位在申请发明专利时,可获得申请费、实质审查费以及代理费资助。 

  此外,广西大力推动千亿元产业研发中心、重点实验室等科技创新平台申请发明专利,激励企业申请发明专利。 

  然而,由于一些企业对专利信息等方面知之甚少,有的企业宁愿保密技术,也不愿意申请专利,有的企业则是有心无力,缺乏申请专利的能力。 

  针对此问题,自治区知识产权局大力发展专利服务机构,在轨道交通装备、新能源汽车等领域开展专利导航,在信息技术、新材料等领域开展新产品或核心技术专利预警评价应用示范,增强企业核心竞争力。 

  知识产权局选派了多名专利特派员,到企业开展发明专利“扫零”行动,为企业进行专利信息分析利用,推动企业将专利意识融入研发活动,将科技成果转化为专利成果。“我们不仅要唤醒企业的知识产权意识,更要善于发现企业壁垒,帮助企业突破壁垒、找到创新之处,引导他们进行专利申请。”广西曙光知识产权服务有限公司技术顾问吴洁霞说。 

  广西科技厅党组书记、厅长曹坤华表示,政府的帮扶涵盖了发明专利申请。授权、维护以及专利服务等各个环节,一系列强有力的措施营造了良好的专利申请氛围,大幅提高了广西的发明专利申请量。 

  解绑人才经费,经费管理实行“滚存制” 

  2016年,广西全区发明专利受理量43621件,同比增长41.59%;发明专利获授权5159件,同比增长28.40%;每万人口发明专利拥有量达到3件,同比增长49.87%。 

  广西发明专利数量“井喷式增长”的源头,在自治区不断调整优化各类科技计划、专项资金,努力解决科技计划重复交叉、资金分散等问题。 

  去年9月,自治区发布了《关于实施创新驱动发展战略的决定》(以下简称《决定》),将科技项目申报改为一年四次,方便了科研人员,提高了创新积极性。 

  “过去,申报科技项目一年只有一次机会,且必须在规定时间内完成,这不符合科学研究灵感瞬间性、方式随意性、路径不确定性的特点。”曹坤华进一步解释道,今后科技项目的申报还将向随时申报过渡,实现成熟一项,立项一项,为创新提供更大力度的支持。 

  科研经费的使用时间也适度放宽。此前,广西实行的是结余经费收回管理模式,经费在一年内未用完,则会被收回。根据《决定》,科研项目经费管理将实行“滚存制”,年度项目预算剩余资金在一定的周期内可结转使用,避免了盲目下达项目预算和“突击花钱”的不良现象。 

  破解成果转化,知识产权交易中心助推“知本”对接“资本” 

  “这款机器人将位于各个关节处的驱动电机‘移动’到机架上,通过减轻机器人机械臂的‘负担’,减少了机械臂在喷涂时的抖动现象,降低了振动、噪声和能耗。”蔡敢为向记者介绍了团队自主研发的一种喷涂机器人。 

  他最为欣慰的是,该发明专利已转让给企业,用于喷涂沙发、家具、玩具等产品。“授权发明专利在工程实际中是否可行并达到预期的目标,需要实践检验。只有得到实践的检验,发明才真正实现了价值。” 

  蔡敢为的话道出了发明专利发展现状的核心所在:如果不能实现转化和产业化,再好的发明也只能是“纸上谈兵”。 

  对此,广西积极搭建知识产权交易展览平台,让一些“藏在深闺人未识”的发明专利得到展示,推进专利的转化运用。2015年7月,广西知识产权交易中心正式获得自治区人民政府批复运营,作为第三方市场化服务平台,交易中心助推“知本”对接“资本”,目前已挂牌的项目达到6000多项。 

  在此基础上,广西大力支持企业以专利权质押融资,拓宽融资渠道,支持企业引进发明专利技术,经过消化再创新。“十二五”期间,全区支持引进26项发明专利技术,新增产值近8亿元。去年,广西有6项专利获得第十八届中国专利优秀奖,为相关企业新增利润17亿元,专利技术为经济社会发展注入强大活力。 

  防止发明被盗用,加大知识产权维权力度 

  同时,为防止发明被盗用,提升发明者的积极性,广西加大了知识产权维权力度。去年,全区专利行政执法体系进一步健全,专利行政执法队伍实现全区知识产权系统全覆盖,专利侵权行为信息、假冒专利行为行政处罚信息纳入社会信用记录,办理各类专利案件556件,办案量同比增长25.8%。 

  据自治区知识产权局副局长杨晓东介绍,广西还开展了知识产权执法维权“护航”专项行动,制定出台了知识产权违法行为举报奖励办法,设立开通了知识产权维权援助与举报投诉公益服务“12330”平台。 

  去年4月1日,广西立足独特区位优势,率先在全国召开知识产权区域布局试点工作启动会,7月获批为全国首批特色型知识产权强区建设试点省区。 

  “我们将瞄准广西最具备基础、最迫切需要、最可能突破、最具牵引带动作用的领域,形成科技创新新优势,加快推动广西创新实现跨越发展。”曹坤华信心十足。

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