日前，海南省委人才办正式发布了《海南自由贸易港高层次人才分类标准（2020）》〔以下简称《分类标准（2020）》〕。《分类标准（2020）》坚持德才兼备原则，以市场认可、专业共同体认可（以下简称专业认可）和社会认可为基本依据设计分类标准。

和以往的分类标准以及国内其他省区市人才分类标准相比，《分类标准（2020）》都有哪些特点？科技日报记者就此特别采访了海南省委人才办相关负责人。

打破以科技人才评价指标为主的固有模式，打造全领域人才评价新标准

《分类标准（2020）》积极对标国际人才评价标准，突破传统人才评价藩篱，打破过往以科技人才评价指标为主的固有模式，在全领域人才评价方面作出积极探索。

首先是突出全行业人才评价。《分类标准（2020）》将海南自由贸易港三大产业类型、十个重点领域、十二个重点产业人才都纳入评价范围；突出各类型人才评价，将专业技术人才、管理人才、技能人才、农村实用人才、社会工作人才等纳入评价范围；突出国内外人才统一评价，将国外“高精尖缺”人才与国内人才一体纳入进来，将人才标准覆盖各个领域、各个类别、各个层次。特别是坚持以薪酬水平为主要指标，以反映人才薪酬水平的纳税额作为各领域人才通用标准，着力打造适合海南自由贸易港建设需要的人才评价新标准。

横向整合15个重点行业领域，纵向上划分A、B、C、D、E 5个类别

其次是《分类标准（2020）》坚持市场导向。据介绍，在市场竞争比较充分的领域，《分类标准（2020）》尽可能采取薪酬税收标准评价人才，根据纳税情况对各类人才进行分类，比如将企业纳税总额作为企业法定代表人或主要经营管理者的分类依据，将个人所得税纳税额作为各类人才的分类依据，切实体现以市场为导向、以贡献论英雄。

同时，尊重专业人才职业特点和成长规律，在通用标准之外灵活设定学会、协会等专业和社会认可的分类评价标准，特别是针对教育科研、医疗健康、社科文化、公共管理等市场竞争不太充分、薪酬水平不足以反映人才层次的领域，设定有针对性的分类评价标准，比如把世界知名大学校长、综合医院院长、曾担任国际组织领导等仅依靠薪酬不能完全反映其价值和贡献的人才标准都纳入进来。

《分类标准（2020）》通过在横向上整合15个重点领域，在纵向上划分A、B、C、D、E 5个类别，将各类专业和社会认可的标准要素分门别类地纳入进来。

坚决破除唯“帽子”倾向，鼓励人才立足岗位为海南作出新的更大贡献

海南省委人才办相关负责人介绍，《分类标准（2020）》坚持贯彻落实习近平总书记关于防止“帽子满天飞”、按贡献评价人才的重要指示精神，不唯“帽子”评价各领域人才，取消具有引育性质的人才项目“帽子”，保留反映人才重要贡献、重大成就的荣誉称号。

如不再把入选“百千万人才工程”“长江学者奖励计划”“南海系列”育才计划、“515人才工程”等人才项目、工程、计划人选作为评价标准或依据，让人才称号回归学术性、荣誉性本质；把海南原有的大师级人才、杰出人才、领军人才、拔尖人才、其他类高层次人才也相应调整为A、B、C、D、E类人才，避免被异化为新的“帽子”。

同时，树立辩证看待人才业绩的导向，不把人才过去取得的成绩异化成终身性的待遇“帽子”，鼓励人才立足岗位为海南作出新的更大贡献，而不是躺在历史的功劳簿上，因同一成绩反复获得不同方式的政府奖励。

注重衔接国内外人才评价标准，更加突出国际人才评价

《分类标准（2020）》立足自由贸易港建设需要，对标国际规则，聚焦国际人才，积极对接国家外国专家局《外国人来华工作分类标准（试行）》和海南省外籍“高精尖缺”人才认定标准，把国际上所认可的人才评价指标尽可能纳入。

如诺贝尔奖获得者，世界著名音乐、美术、艺术学院校长、副校长，世界著名乐团首席指挥等，用国际标准评价国际人才。

又如将国际普遍公认的特许公认会计师（ACCA）、美国注册会计师（AICPA）、加拿大注册会计师（CPA Canada）、澳洲注册会计师（CPA Australia）、香港注册会计师（HKICPA）、注册国际投资分析师（CIIA）等资格证书获得者列入高层次人才，面向国际宣传和引进这些海南自由贸易港建设所需要的人才。

与时俱进、不拘一格评价新业态人才，网红主播、电竞冠军也是高层次人才

伴随经济发展和时代进步，蓬勃发展的新技术、新产业、新业态、新模式为经济社会注入了新的增长动力和活力，各类新兴业态人才不断涌现。

海南省委人才办相关负责人表示，这次标准制定坚持与时俱进、实事求是、不拘一格的原则，通过设定新标准，把自由贸易港建设需要的各类新业态人才尽可能纳入进来。如将中国智慧家庭、电子信息行业创客创新获奖项目负责人，电竞奖项获得者，达到一定条件的网红主播、知名网络作家等都纳入了人才标准之中，不拘一格评价、引进新业态人才。