无论是国内大循环还是国内国际双循环，都离不开统一开放、竞争有序的市场体系。维护市场公平竞争秩序，市场监管部门责任重大。各地各级市场监管部门要按照全国市场监管工作会议的部署，坚决落实党中央关于强化反垄断的重大决策，切实提高履职能力，加快完善竞争治理，努力营造公平竞争的制度环境。

　　近年来，特别是2020年，市场监管总局密切关注市场发展新情况新问题，积极回应社会关切，把维护促进市场公平竞争作为市场监管重要着力点。一方面加强竞争法律制度建设，推动《反垄断法》修订，发布《经营者集中审查暂行规定》《经营者反垄断合规指南》等规章指南；一方面通过立案调查和行政处罚，及时纠正平台经济竞争失序的一些突出问题，同时强化反垄断、反不正当竞争执法，查处一批重大典型案例。这些举措对于树立和维护反垄断、反不正当竞争法律权威性、严肃性，引导市场主体规范发展，保护市场创新活力，保障消费者合法权益，发挥了积极作用。

　　但要清醒看到，在市场基础性制度和规则加快完善的过程中，不正当竞争和垄断现象依然存在，并且呈现出新的特点，影响经济健康发展。特别是当前线上经济市场集中度越来越高，资本无序扩张和垄断风险增加。中央经济工作会议在部署今年经济工作时，把强化反垄断和防止资本无序扩张作为全年重点任务之一，这足以说明反垄断已成为关系全局的重大问题。作为反垄断的主责部门，市场监管部门必须强化责任担当，全力抓好反垄断工作，维护好市场公平竞争秩序。

　　平等对待所有市场主体，坚持支持与规范并重。我国社会主义市场经济是在以公有制为主体、包括私人经济在内的多种经济成分共同发展的条件下运行的市场经济。这就决定了市场主体的多样性。但这些市场主体都拥有平等的市场身份。因此，必须坚持一视同仁、公正监管，保障各类市场主体公平参与市场竞争。同时，密切关注市场出现的新趋势新问题，配合其他行业监管部门共同防范部分企业凭借数据、技术、资本优势造成的竞争失序风险。

　　既查过程也追源头，坚持治“果”与治“因”并重。对垄断之“果”，要依法加大监管执法力度。同时，要更加注重源头治“因”、过程治“因”。通过完善市场准入制度，强化公平竞争审查，主动加强行业协同监管，促进产业政策和竞争政策协调，综合施策形成合力，努力构建有效有序竞争的市场格局。

　　注重构建维护公平竞争长效机制，坚持监管执法与制度建设并重。在加强反垄断、反不正当竞争执法的同时，加快完善市场竞争规则，特别是推动《反垄断法》加快修订，加快出台《平台经济领域反垄断指南》《网络交易监督管理办法》，完善平台企业垄断认定、消费者权益保护等方面的规则。同时，加强执法队伍建设，提高依法与高手过招的能力。

　　坚持“三个并重”，关键要看行动。全国市场监管系统要进一步增强责任感、紧迫感和自觉性，把强化反垄断、反不正当竞争执法，维护市场公平竞争秩序的工作落实好，以实实在在的成效助推经济高质量发展。