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聚焦|科技部副部长侯建国参加安徽团审议:鼓励科研原始创新

“屠呦呦获诺贝尔奖对我国科学界是很大的鼓舞,要让科学家敢于’标新立异’。”日前,全国人大代表、国家科技部副部长侯建国参与安徽代表团讨论时表示,要鼓励科研人员进行原始创新。针对科研领域“重立项、轻研究”的现象,侯建国透露,我国将推行从立项到结案的全过程管理,提高科研项目的质量。

 

谈科技创新 


科研要鼓励原始创新

 

李克强总理在政府工作报告中提出,要深化科技管理体制改革,实施支持科技成果转移转化的政策措施。

 

科技体制改革的方向在哪里?侯建国表示,我国今后要更加重视基础研究、重视原始创新。“去年屠呦呦获得诺贝尔奖对我们科学界是很大的鼓舞,同时也是对创新文化、科研文化的触动。”侯建国说,中国的创新文化比较重视集体的力量 ,但科学研究往往是鼓励原始创新:“我们在这方面要鼓励科学家敢于提出和过去不一样的想法,敢于标新立异。”

 

提高科技投入的效率

 

“我们的科研论文量已经是世界第二位,专利申请量达到了全球第一位。”侯建国说,在改革开放三十年的进程中,我国已经从科技小国成为领跑世界的科技大国,“不过,目前还算不上科技强国,因为很多关键核心技术还掌握在国外企业的手中。”

 

“科学创新是拉动经济增长的内在驱动力,我国不但要加大财政对科技的投入,同时还要提高科技投入的效率 。”侯建国说,国家对科技项目计划的制定、科研项目的管理都要有一个转变,从过去注重数量的评价转到对产出成果的评价上来。

 

国、企研发平台相衔接

 

“如果企业长期坚持自主创新的投入,攻关核心技术,那么它在行业中的地位竞争能力是非常强的。”侯建国说,在企业研发资金投入中,国家承担的是很小一部分,80%的研发资金靠企业自己投入。由于研发有风险,越是靠前的研发风险越大,这导致企业不太愿意投入研发周期长的项目,但这些技术又非常重要。

 

怎样激励企业加大对科技创新的投入力度? 侯建国表示,可以建立龙头企业牵头的产学研结合平台,鼓励国家和企业的科研计划相互衔接,由政府来主要投入基础研究前端,企业投入研发中后端,在关键技术和产品开发中形成有效合力。

 

侯建国透露, 政府还要进一步加大对研发的投入,主要支持基础研究、环保、健康等公共性行业,为长久的技术创新提供支撑。

 

谈科研项目

 

“重立项轻研究”要改

 

重立项、轻研究,在现行制度下,“科研烂尾楼”频现。科研人员在申请项目时花费大量的精力 ,一旦课题到手,尚未研究,就已经成为申报人员的科研成就。

 

“我们要改变过去对科研项目重立项、轻验收的现象, 对很多科研人员来说,科研项目拿到批准,基本就等于完成了,很少有科研项目到最后不通过。”侯建国直言,眼下科研人员把绝大部分精力放在申请立项上,一旦立项成功,就开始再申请其他的科研项目。

 

如何提高科研项目的质量?侯建国透露,今后要对科研项目进行全过程管理,特别是在结题与验收环节加强管理。在他看来,政府还要改变在科研管理中的角色和定位,“科技部从去年开始,完全退出科研项目管理,由社会的专业机构管立项,并建立严格的准入制度,减少寻租空间。”

 

评审引入第三方机构

 

在昨天的分组讨论会上,侯建国还透露了对科研评价制度改革的新思路。

 

在他看来,科研评价要遵循科学发展的客观规律:“基础研究的评价要让科学家的同行来评价、应用成果的评价更多靠市场,避免由于公权力的介入对科研成果的评价造成偏差。”

 

今年,国家关于科技奖励的政策和过去相比也会发生很大的变化。“过去存在这样的情况,申报科研奖的人在答辩时说自己的科研成果有多好,科研项目评价缺失真正的检验。”侯建国透露,今后科研成果的水平由推荐者或者第三方评价 ,它的市场价值由市场机构出具,不再是科研人员自己说了算。在推荐科研成果时,不仅仅靠单位推荐,科学家、团体、个人都可以进行推荐。


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